岳陽縣財政局

一、岳陽縣財政局概況

　　岳陽縣財政局成立于1983年，現設有辦公室、預算股、國庫股等22個職能股室，轄財政事務中心、鄉鎮財政服務中心、國庫集中支付中心、國有資產服務中心等4個副科級二級事業單位和政府采購中心、政府和社會資本合作中心、財政投資評審中心、財政預算績效評價管理中心等4個正股級事業單位。指導管理鄉鎮（辦事處）財政所16個。

　　二、主要職責

　　(一)組織貫徹執行國家財稅方針政策，擬訂和執行全縣財政政策、改革方案，指導全縣財政工作;分析預測宏觀經濟形勢，參與制定各項宏觀經濟政策;提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂和執行縣與鄉鎮、政府與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。

　　(二)起草財政、財務、會計管理等規章草案，制定和執行財政、財務、會計管理的制度及辦法。

　　(三)承擔縣本級各項財政收支管理的責任。負責編制年度縣本級預決算草案并組織執行。代編全縣財政收支預算，匯總全縣財政總決算;受縣人民政府委托，向縣人大報告縣本級、全縣預算、預算執行情況和財政總決算。組織制訂縣本級經費開支標準、定額，負責審核批復部門(單位)的年度預決算。完善轉移支付制度，推進財政體制改革。

　　(四)建立和完善財政支出預算績效管理體系，實施對部門預算中財政基本支出、項目支出等財政性資金使用績效的評價、結果運用。

　　(五)負責政府非稅收入管理，負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。按規定管理彩票資金。

　　(六)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督縣本級國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作。負責制定政府采購制度并實施監督管理。負責制定政府購買服務政策并組織實施。

　　(七)貫徹執行國家稅收法律、法規和稅收調整政策，反饋政策執行情況，及時提出調整建議。研究制定縣級管理權限內有關稅收政策及稅收政策調整方案并組織實施，按照規定權限，辦理申報地方稅收減免的有關工作。

　　(八)負責制定全縣行政事業單位國有資產管理規章制度，監督管理國有資產配置、使用、處置等活動，統一管理全縣國有資產、國有資產經營、處置收入。負責國有資產的統計、分析、資產評估及信息化管理，編制國有資產管理有關情況報告;負責全縣行政事業單位控購審批工作。

　　(九)制定國有資本經營預算的制度和辦法，負責審核和匯總編制全縣國有資本經營預決算草案，收取縣本級企業國有資本收益，組織實施企業財務制度，參與擬訂企業國有資產管理相關制度，負責縣級金融類企業的國有資產管理，按規定管理資產評估工作。

　　(十)負責辦理和監督縣財政的經濟發展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣建設投資的有關政策，組織實施基本建設財務制度;組織實施全縣PPP項目的動態化管理，負責對全縣PPP項目征集、評估、建設、運營以及項目移交的全程監督和管理;負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

　　(十一)會同有關部門管理縣財政社會保障和就業及醫療衛生支出，組織實施社會保障資金(基金)的財務管理制度，編制縣社會保障預決算草案。

　　(十二)負責總預算的執行和對單位預算執行的監管，負責財政性資金工程項目的預結(決)算評審，節約使用財政資金。

　　(十三)擬訂和執行政府債務管理制度和政策，負責對政府債務核查、監督，防范債務風險。負責統一管理縣政府外債，制定基本管理制度。按規定管理外國政府和國際金融組織貸(贈)款。承擔財稅領域交流與合作的具體工作。

　　(十四)負責管理全縣的會計工作，監督和規范會計行為，組織實施國家統一的會計制度，組織實施會計法律法規和規章，指導和管理社會審計。

　　(十五)監督財稅法律法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策和建議。

　　(十六)承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

　　三、內設股室

　�。ㄒ唬┺k公室

　　聯系電話：0730-7648001

　　綜合協調局機關和下屬單位行政事務，制定局機關內部管理制度；負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；負責重要文件和報告的起草工作；承擔宣傳、統計、保密、接待、信訪、安全、建議提案辦理、政務公開等工作；負責縣委、縣政府對局機關的綜合績效考評工作。負責財政系統業務專網及安全建設的基礎平臺選型，建立網絡運行及安全保障等管理制度;負責局機關計算機及中心機房、財政業務城域網、局域網、業務子網等信息設備的建設和維護，對股室單位配置、報廢信息設備提

　　出技術審核意見。負責辦理一般增值稅退稅審核工作；負責財稅有關規范性文件的清理、發布工作；牽頭負責組織相關科室、單位落實行政審批事項工作，會同有關股室審核、協調規范性文件中有關財政稅收的條款；牽頭建立合法合規性審查機制，對擬出臺的規范性文件進行合法性審查，并報縣政府統一登記、統一編號、統一發布；擬定范性文件解釋草案；負責組織財政執法監督檢查，組織有關股室、單位做好有關法律法規規章貫徹落實執行情況的匯報，并針對執行中的問題提出補充、修改和完善的建議；負責財政行政復議、行政聽證、行政訴訟的應訴工作；管理縣級國家賠償費用，審核、辦理縣級國家賠償費用支付有關事項；擬訂財政部門實施行政審批（許可）的綜合性制度；負責財政權力清單和責任清單的編制、修訂與發布工作；負責全縣財政系統普法工作；負責對財政行政處理處罰的審查監督工作；參與行政事業單位國有資產產權糾紛調處和行政仲裁；會同有關部門對有關企業享受稅收優惠政策進行審核認定；參與監督稅收法規和政策的執行。承擔局機關并指導下屬單位的財務管理工作；負責局機關辦公設施、設備的購置和管理；負責后勤保障工作；辦理局領導交辦的其他事項。

　�。ǘ�）人事股

　　聯系電話：0730-7648035

　　負責局機關和下屬單位機構設置和人員編制的核定以及職能職責的設定。負責全局干部隊伍建設和下屬單位班子建設以及后備干部隊伍建設；負責組織干部及領導班子考察、考核和評議工作；對干部任免、調動和獎懲提出意見和建議；辦理工作人員考試、錄用、調配、任免、獎懲、交流、辭退、工資、福利、離退休等手續。負責組織財政干部教育培訓工作；負責局機關、下屬單位臨聘人員的管理工作。

　�。ㄈ�）預算股

　　聯系電話：0730-7648128

　　負責分析預測全縣財政經濟運行情況，研究提出增收節支、平衡預算和加強預算管理的建議；負責編制年度縣級財政預決算草案，匯編年度全縣財政預算，組織編制、審核、批復縣級部門預算；負責制（修）定預算管理制度，牽頭組織財政管理體制調整、改革工作；指導全縣預算管理工作，建立縣級財政專項資金項目管理庫；負責辦理縣級財政收支預算調整的申報和預算追加（減）工作；負責辦理動用縣級預備費的申報事項，對年度預算超收部分提出分配使用的建議；負責辦理年終決算的結算、補助等有關事項；負責轉移支付管理工作，負責對鄉鎮的轉移支付、專項補助、稅收返還等事項；承擔與縣人大財經委的聯絡事宜，負責起草財政預決算報告、年度預算調整報告及報告說明。負責國庫集中支付預算指標的錄入、審核和下達。負責辦理上下級財政年度結算工作。

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　　聯系電話：0730-7648124

　　負責縣級財政總預算會計工作，指導縣級單位預算會計和鄉鎮財政總預算會計工作；審核、匯總編制縣級財政總決算、部門決算、政府綜合財務報告、財政收支報表；負責國庫資金管理，協調人民銀行國庫，辦理縣級預算繳款、撥款和上下級財政資金的測算及調度工作；辦理財政性資金的收付業務；負責管理行政事業單位銀行賬戶，負責歸口管理縣級財政專戶資金賬戶和其他資金賬戶；負責審核批復縣級國庫集中支付用款額度，組織招標確定縣級國庫集中支付代理銀行，監督其執行委托代理協議；負責審計聯絡、組織與協調工作。監督縣級部門非稅收入的收繳及撥付情況，協助做好利息收入征管工作。負責財源建設項目工作。

　�。ㄎ澹┬姓�政法股

　　聯系電話：0730-7648022

　　負責掌握聯系部門（單位）主體業務的基本情況，參與聯系部門（單位）行業發展規劃和相關政策制度的研究擬訂工作；組織執行《行政單位財務規則》，提出有關行政性行經費開支標準及定額的建議，擬定差旅費、會議費、培訓費等管理辦法；承擔行政、政法等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策建議；負責協助對口聯系部門（單位）編制部門預算，監督其預算執行，審核其預算追加和年度決算，監管其專項資金使用，開展預算績效評價；審核和批復聯系部門（單位）的年度決算。

　�。�六）教科文股

　　聯系電話：0730-7648010

　　負責教育體育、科技、文化等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策建議；負責協助對口聯系部門單位編制部門預算，監督其預算執行，審核其預算追加和年度決算，監管其專項資金使用，協助做好項目庫建設；負責組織執行《事業單位財務規則》，制訂事業性經費的財務管理制度，提出事業性經費開支標準及定額的建議；負責研究提出財政支持教科文事業改革與發展的政策建議，研究事業單位改革和優化事業支出結構問題；負責有關中央和省級轉移支付資金及專項資金的分配下達，并監督其執行；協助做好相關非稅收入征管工作。

　�。ㄆ撸┙洕�建設股

　　聯系電話：0730-7648025

　　負責協助對口聯系的部門單位編制部門預算，監督其預算執行，審核其預算追加和年度決算，監管其專項資金使用，協助做好項目庫建設；參與市政基礎設施建設、交通建設、城市管理等方面的工作協調和相關資金管理，參與成品油消費稅改革；參與研究擬訂財政投資的有關政策，參與項目安排、基本建設投資計劃編制；負責下達國債專項資金基本建設支出預算和財政專項基建支出預算；核定并辦理政策性基本建設貸款財政貼息；負責財政性投資建設項目的財政財務管理，參與財政投資重大項目的前期研究、項目評估和投資概算的確定及招標工作；負責管理全縣糧食、棉花、農資等專項儲備經費，管理糧食風險基金和糧棉油等政策性補貼支出，管理糧食、供銷企業簡易建筑費、倉庫建設和維修資金；負責管理對口聯系的預算部門單位各項事業費；協助做好相關非稅收入征管工作。負責自然資源、生態環境、林業、砂石、東洞庭湖等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，監督其預算執行，審核其預算追加和年度決算，監管其專項資金使用，協助做好項目庫建設；提出促進資源節約、土地整治、生態保護修復、污染防治、測繪方面的財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態環境領域發展規劃、政策等。協助做好非稅收入征管工作。

　�。ò耍┺r業農村股

　　聯系電話：0730-7648027

　　負責農業、水利、扶貧等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策建議；負責協助對口聯系部門單位編制部門預算，監督其預算執行，審核其預算追加和年度決算，監管其專項資金使用，協助做好項目庫建設；會同相關部門分配和管理支農專項資金、財政扶貧資金、防汛抗旱資金、農業救災防災資金；會同相關部門管理農業水利等部門事業費；負責全縣和縣本級涉農支出的匯總和分析；負責移民資金分配使用的監督與財務管理；協助做好非稅收入征管工作。

　�。ň牛┥鐣�保障股

　　聯系電話：0730-7648067

　　負責研究提出社會保障資金收支對財政影響的相應措施，編制縣本級社會保障收支預決算草案，匯總編制全縣社會保障收支預決算；負責研究擬訂養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險基金和社會保障事業的財務制度、實施細則和管理辦法，負責各項社會保障基金的管理和監督；負責管理財政安排的人力資源和社會保障、醫療衛生、食品和藥品監管、民政、殘疾人事業管理等事業費及優撫安置經費、軍隊移交地方管理的離退休人員離退休經費、救災救濟補助費、衛生專項補助經費、食品風險基金，以及企業基本養老保險、就業專項資金、城市和農村最低生活保障補助等社會保障資金；負責研究擬訂行政事業單位離退休人員經費管理有關制度、措施；負責審核、撥付行政事業單位撫恤和遺屬生活補助費；協調社會保險基金收入征管工作。

　�。ㄊ�）金融債務股

　　聯系電話：0730-7648037

　　負責研究提出落實國家有關金融貨幣政策的財政對策建議；擬訂全縣金融類企業財務管理制度；按規定管理縣級金融類企業國有資產；管理財政對地方金融類企業的政策性補貼；參與擬訂地方金融企業風險基金管理辦法，管理地方金融風險基金；負責管理縣級中小企業擔保補償專項資金；負責小額貸款擔保財政貼息資金工作；負責涉農等政策性保險相關工作。負責全縣政府性債務管理工作。擬訂全縣政府性債務管理制度和政策并組織實施；承擔全縣政府債券發行和政府專項債券項目庫管理工作；組織開展政府性債務統計監測、風險評估預警、風險防范化解和應急處置工作；承擔防范化解政府性債務風險督導考核工作；配合開展債務問責工作；承擔縣政府性債務管理工作領導小組辦公室具體工作。負責協助對口聯系的部門單位編制部門預算，監督其預算執行，審核其預算追加和年度決算，監管其專項資金使用，協助做好項目庫建設；負責監督縣屬企業執行《企業財務通則》，負責除外商投資企業和金融企業以外的縣屬國有及國有控股企業的財務監管工作；負責編制匯總縣屬企業賬務快報和年度財務決算，收集、分析和反饋企業財務信息；負責研究制定扶持非公經濟發展的財政政策措施，負責民營企業重點幫扶工作；負責推進新型工業化專項資金、科技專項資金、中小企業發展專項資金、企業上市扶持資金、高新技術產業發展引導資金、推進新型工業化專項資金的管理；負責縣屬國有資本經營預算工作。

　�。ㄊ�一）綜合規劃股

　　聯系電話：0730-7648200

　　負責預測分析全縣財政經濟形勢，并提出宏觀政策建議，參與財政發展戰略和重要財政改革方案研究；負責擬訂行政事業性收費、政府性基金（附加）、罰沒收入、國有資產和國有資源收益以及其他非稅收入征收管理政策、制度和辦法；負責審批全縣行政事業性收費立項，審核有關標準；負責縣級政府性基金設立的審核及申報工作；負責研究社會收入分配政策和財政補貼等宏觀調控政策,參與價格、工資及津補貼制度改革方案的設計,參與擬訂行政事業單位離退休職工福利待遇政策；參與研究住房制度改革方案和有關房改的財稅政策，歸口管理住房資金及其財務；參與研究房地產市場的宏觀管理和住房金融政策；負責廉租房和經濟適用房建設方面的工作協調和相關資金管理；負責擬訂全縣彩票管理有關制度，審核、下達彩票發行額度，審批和確定彩票發行方式及技術規范，監管彩票市場和彩票資金的分配、使用，查處彩票市場違法違規行為；負責國有土地使用收入的支出管理；會同有關部門管理國有土地儲備工作，負責對國有土地儲備工作評估論證；組織國有土地使用權有償使用收入收繳和出讓金、保證金的管理工作；負責對儲備土地的征地、拆遷成本和前期費用進行成本審核；負責政府購買服務管理相關工作，研究擬定政府購買服務制度和政策，擬定政府購買服務指導目錄，推進政府購買服務改革。負責商糧、外事等部門預算有關工作，研究提出相關財政政策建議；負責協助對口聯系的部門單位編制部門預算，監督其預算執行，審核其預算追加和年度決算，監管其專項資金使用，協助做好項目庫建設；負責指導外貿、外經、外資及境外投資合作企業的財務管理，參與外商投資重大項目的審查論證；負責擬訂對外貿易、內貿流通、招商引資、承接產業轉移、對外援助、對外投資和經濟合作、口岸、服務業外事僑務等領域財政支持政策，管理相關專項資金。

　�。ㄊ�二）國有資產和采購管理股

　　聯系電話：0730-7648809

　　負責制定行政事業單位國有資產管理的有關規章制度和辦法；負責行政事業單位資產清查、產權登記、產權界定、產權糾紛調處等管理工作；負責行政事業單位非經營性資產轉作經營性資產的審批、管理等工作；負責行政事業單位國有資產配置、處置、調劑、有償使用、對外投資、擔保等事項的審批和資產收益監管；監繳行政事業單位資產的處置收入；負責建立和完善行政事業單位資產配置標準體系，組織編審行政事業單位資產配置預算；負責建立行政事業單位國有資產管理信息系統，負責匯總編制行政事業單位資產統計報表和資產調劑整合工作；負責組織開展全縣行政事業單位財產清查、資產核實等工作，辦理清產核資結果的核準和備案手續；負責國有資源實行資產化管理的有關事項，監督管理行政事業單位產權交易事項；辦理行政事業單位控購審批事項；負責檢查和指導鄉鎮國有資產管理工作。擬訂政府采購政策、制度、辦法，研究擬訂政府采購改革措施并組織實施；指導、匯總有關部門編制縣本級政府采購預算和政府采購計劃并監督實施；備案政府采購實施計劃；開展政府采購結果評價工作；確定政府采購范圍，依法擬訂全縣政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數額標準，依法審批達到公開招標數額標準需要采用公開招標方式以外采購方式和采購進口產品的政府采購項目；負責政府采購信息發布，備案政府采購合同，監督政府采購政策、制度和合同執行情況；依法對采購代理機構、評審專家實施監督管理，建立不良行為記錄；依法處理政府采購舉報和投訴，依法對政府采購活動進行監督檢查，查處違法違規行為；收集、統計、分析全縣政府采購信息，編報政府采購信息統計報表。

　�。ㄊ�三）財政監督股

　　聯系電話：0730-7648052

　　負責全縣財政監督工作的統籌與綜合協調；牽頭擬訂財政監督的政策與制度；監督財稅法規、政策和財經紀律的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，依法查處違反財經紀律的案件；負責建立局機關內部控制機制，牽頭擬訂、審定局機關內部控制制度和辦法，組織實施內部控制專項檢查、考核和評價，對存在的問題提出處理意見；參與指導行政事業單位內部控制制度建設；負責局機關內部監督檢查工作，對機關各股室單位履行財政管理職責情況、執行財政法規、政策、制度及預算編制、執行、調整等情況實施內部監督檢查。負責管理全縣會計工作，制定全縣性的會計管理制度和辦法，組織實施會計基礎工作規范化的檢查驗收；負責組織《會計法》等法律法規的宣傳、貫徹、執法檢查；制定和實施全縣會計人員的業務培訓和繼續教育規劃，負責會計人員職業道德建設；負責管理和指導全縣會計電算化工作，管理全縣會計信息工作；負責會計師事務所和會計咨詢及代理記賬機構的報批與監督；指導和管理社會審計工作。

　　機關黨組織。負責機關和下屬單位的黨群工作。

　　四、領導班子分工

　　五、單位負責人、分管領導、聯系方式、辦公時間、辦公地址

　　單位負責人：汪輝

　　政務公開工作負責人：龍新獻

　　值班電話（傳真）：0730-7648001

    電子郵箱： yyxczj7648001@126.com

　　冬季辦公時間：周一至周五上午8:00-12:00；下午14:30-17:30

　　夏季辦公時間：周一至周五上午8:00-12:00；下午15:00-18:00，國家法定節假日除外。

　　辦公地址：岳陽縣荷花南路3號

    郵政編碼：414100